必定赢-新起点:国企改革如何发力——专访国务院国资委主任肖亚庆

日期:2021-07-22 22:38:02 | 人气: 59642

必定赢-新起点:国企改革如何发力——专访国务院国资委主任肖亚庆 本文摘要:党的十九大报告在特别强调减缓完善社会主义市场经济体制时,对国有资产、国有资本、国资本、国有企业及其改革新任务。

党的十九大报告在特别强调减缓完善社会主义市场经济体制时,对国有资产、国有资本、国资本、国有企业及其改革新任务。如何强化大国有资本?在深化国企改革、发展混合所有制经济的过程中,如何培育具有全球竞争力的全球顶尖企业?下一步,国企改革将重点从哪些方面突破?本报记者专访国务院国资委主任肖亚庆。做强做大做国有资本记者:党的十九大报告根本部署国有企业改革。

新时代,新目标,新旅程,如何理解和实现国企改革的意义?肖亚庆:深化国有企业改革,实现大国有资本,坚决发展中国特色社会主义,构建两个百年奋斗目标具有最重要的意义。2020年全面竣工小康社会,打造第一个百年奋斗目标,然后为打造第二个百年奋斗目标,希望到本世纪中叶竣工社会主义现代化强国。

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任何强国,一定有强大优秀的大企业。国企作为前进国家现代化、确保人民共同利益的最重要力量,作为党和国家事业发展的最重要物质基础和政治基础,在这一历史过程中,地位最重要,发挥重要性,无法替代,必须以更大的决心、更大的力量推进国企改革,构成更符合中国特色社会主义新时代拒绝的国有资产管理体制、现代企业制度和市场化经营机制。记者:党的十九大报告明确提出推进国有资本强化。我们注意到,迄今为止强调的是强有力地实现大国有企业的优势。

从企业到资本,这种变化意味着什么?肖亚庆:资本仅次于流动,在流动中构筑高效配置,构筑更大的价值。特别强调大型国有企业到国有资本,水平更高,范围更广,内涵更深刻,与新的国有企业改革由管理企业多向管理资本发生变化。十九大特别强调,要完善各种国有资产管理体制,改革国有资本许可经营体制,推迟国有经济布局优化、结构调整、战略重组,增进国有资产保值电子货币,推进国有资本强化,有效避免国有资产萎缩。这是原始的说明,我们要体验核心在生存、管理、优化、缩减国有资本方面下更大的功夫。

要活化国有资本,就是通过管理资本多完善各种国有资产管理体制,改革国有资本许可经营体制,科学定义国有资本所有权和经营权的界限,贯彻管理资本的变化,确实实实施属于市场主体的权利。管理国有资本是为了防止萎缩这条红线,提高监督的目的性、有效性、系统性,有效避免国有资产萎缩。

优化国有资本是减缓国有经济布局优化、结构调整、战略重组,围绕服务国家战略,推进国有资本专注于国家安全性、国民经济命脉和国计民生的最重要行业和重要领域、重点基础设施。缩减国有资本是加强国有资本影响力、驱动力、控制力,发展混合所有制经济,缩减国有资本功能,提高国有资本配置和运营效率,提高所有制经济平等竞争,相互促进,共同发展。

创造具有世界竞争力的世界一流企业,有条件记者:十九大报告深化国有企业改革,发展混合所有制经济,培养具有世界竞争力的世界一流企业。发展成为世界一流企业,国有企业有什么有利条件?差距在哪里?肖亚庆:世界一流企业不仅可以委托,也不能做。培养具有全球竞争力的全球顶尖企业,我们有条件。

从企业本身来看,我国许多国有企业已经走向世界一流企业的阵营。中央企业中,48家公司进入世界500强,许多企业的核心产品和技术超过了国际领先地位,如高铁、智能电网、天宫1号空间实验室、蛟龙号深海载人潜水器等。看宏观经济,中国经济维持中高速增长,国内生产总值居世界第二,经济结构大幅优化,开放型经济新体制逐渐完善,从高速增长阶段向高质量发展阶段发生变化。

可以说,中国经济的持续健康发展为培育世界一流企业构建了良好的机遇,取得了大展身手的舞台。十九大报告明确提出培养具有世界竞争力的世界一流企业,可以说是无视一切的时候。

我们必须更加认真、全面地审视严重不足。只有理解自己的差距在哪里,才能告诉我希望在哪里,希望在哪里。什么是具备全球竞争力的全球顶尖企业?我指出,首先不应该是国际资源配置中占主导地位的领导企业。目前,许多中央企业资源对外依赖度低,在国际竞争中受到相当大的制约。

这种情况不会改变,很难说成为世界一流的企业。其次,世界一流企业应具备一流的创新能力。近年来,中央企业的创造性成果备受瞩目,但核心产品、重要部件还有很多依赖进口。

世界一流的创新能力,不是短时间就能切削的,也不是只要增加投入就不会构筑的,而是很多人必须冷静下来前进。第三,世界一流企业应该是世界行业发展中引导国际发言权的企业。一流不是自己说的,而是看业界是否认可,看市场是否认可。我们一些中央企业可能在市场份额上占据前列,但产品附加值、品牌价值仍有显着差距。

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记者:建立具有世界竞争力的世界一流企业,国资委会领导企业从什么方面的希望?肖亚庆:首先是机制强的企业,深化国有企业改革,完善现代企业制度,加强国有企业活力和竞争力。其次是创造性强的企业,在重要的共性技术、最先进的指导技术、现代工程技术、霸权技术等方面构筑创造性突破。

第三,产业强企业,推迟变革升级,登上世界价值链的高端。第四,对外开放强企业,提高国际化水平。第五,人才强企业,将国内外各方面的优秀人才通过良好的机制核心区来到国有企业。

必须特别强调的是,坚决党的全面领导,加强国有企业党的建设,是国有企业创造具有世界竞争力的世界一流企业的根本保证和优势。今后要把党对国企的领导落实到位,把加强党的领导和完善的公司管理统一起,建设中国特色现代国企制度。国有企业改革即使不能停车也会停车,一独独放弃千寻记者:今年以来,国有企业的利益明显好转。

前三季度,央企打造利润创同期新高。利好恶化,主要是因为什么?下一步,国企改革将重点从哪些方面突破?肖亚庆:国有企业利润恶化,由于外部经济环境的大变化,最重要的是十八大以来国有企业改革取得了重大进展,国有企业体制机制再次发生了根本变化,为国有企业流通了新的动力,激发了新的活力。国有企业改革全面转入工期,下一步要牢牢实现改革的正确方向,按照国有企业改革的顶层设计,切实推进国有企业改革的各项任务落地。例如,发展混合所有制经济。

这项改革试点已经跟上,今后主要行业正在充分竞争行业和领域的商业类国企混合改革。也希望包括民营企业在内的非国有资本投资主体通过多种方式参与国企升级重组,也希望国有资本通过多种方式大股东非国有企业,建立健全混合所有制企业管理机制。像企业的战略重组一样。

5年来,央企积极开展了一系列重组整合,下一步将进行国企战略重组,探讨发展实体经济,通过横向联合、横向整合和专业化重组,使企业更加关注主业,加强主业,提高国企核心竞争力。另外,国企在构成有效对抗的公司法人管理结构、灵活性高效的市场化经营机制方面,还有很长的路要回顾。

到今年年底,央企将全面完成公司制度改革,下一步将在此基础上前进股份制改革,引进各类投资者构建股权多元化,探索优先股和国家类似管理股制度。必须全面规范董事会建设,使董事会确实成为企业的决策主体。记者:国有企业利润恶化,人们在高兴这一变化的同时,担心企业经营压力变小,改革的主导性不会开放吗?肖亚庆:国企改革改变了企业的活力和动力,现在获得的可行性成绩充分说明了党中央确认的改革方向、改革路径完全正确,我们要坚定自信,沿着正确的路径改变,必须加强优势。

然而,这并不意味着国有企业的改革可以放松,快速改变,甚至不会改变。国企改革是一个持续的大过程。

企业经营困难,必须通过改革进入困境的企业利益恶化,必须通过改革取得稳定的成果,执着。无论是全面深化改革,还是创造世界一流企业,都是逆水行舟、不前进等动态过程。单独的松力放弃千寻,即使一瞬间的中断,杨家的问题也不会频繁出现,新的问题也不会出现,竞争对手有可能扩大差距或赶上。

更何况,目前国企改革取得可行性成果,国企依然存在改革前进不平衡、体制机制不完善、布局结构不合理等问题,国企竞争力、活力仍需加强,一些深层次难题仍需密码。国企改革停不下来,也要停。


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